正确答案 ：A

解析

本题考查公文起草。公文起草的准备工作主要有： （1）明确发文目的和主题；（2）认真领会领导意图；（3）围绕主题全面调查研究，收集材料；（4）整理、精选材料；（5）政策法规等等。其中明确发文目的和主题是公文起草前的首要工作。