正确答案 ：D

解析

【金标尺解析】本题考查教育法规的纵向结构。
教育法律是指由最高权力机关全国人民代表大会及其常委会制定的法律规范性文件，可以分为教育基本法律和教育单行法。因此，全国人民代表大会具有制定教育法律的权限。故D项正确。
A项：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的情况下，可以制定地方性法规。与题干不符，排除。
B项：国务院制定的行政法规的法律效力仅次于国家法律，除最高国家权力机关外，任何机关无权予以改变或者撤销。据此，教育行政法规由国务院制定。与题干不符，排除。
C项：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。与题干不符，排除。
故本题答案为D。