正确答案 ：D

解析

【金标尺答案】D。本题考查行政复议与行政诉讼。 《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中，复议机关作出维持行政处罚的复议决定，所以复议机关与区生态环境局应作为共同被告，建设单位仅就复议机关提起了诉讼，因此法院应当主动追加区生态环境局为共同被告。故本题答案为D。 A项：《行政复议法》第二十一条第一款规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行……。因此，复议期间建设单位仍需缴纳罚款。 B项：《行政复议法》第二十七条规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。因此，复议期间案件涉及法律适用问题，行政复议中止，而不是终止。 C项：《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第五十六条第一款规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。据此可知，收到复议决定书之日起十五日内，复议仍然发生效力。