正确答案 ：C

解析

本题考查行政执法。 行政机关的工作人员是以行政主体的名义执行职务的，而行政主体所代表的是国家以及政府。故行政人员在行政执法中代表的是国家与政府。故C项说法正确，A、B、D项说法错误。