正确答案 ：C

解析

【金标尺解析】本题考查教育法规和教育政策的关系
教育法规由国家政权机关依照一定权限和程序制定，是提升为国家意志的人民教育意志的直接体现。因而，教育法规的制定与国家政权相联系，党的代表会议可以通过制定教育政策对教育问题作出决策，但不可能制定教育法规。从制定过程来看，政策的制定过程有试点，而法律的制定要以政策的成熟为基础。由此可知，教育法规与教育政策的制定机关及制定过程不同。C项说法错误，符合题意。
A、B、D项：教育法规和教育政策之间的共性表现为：（1）教育法规与教育政策具有共同的经济基础；（2）教育法规与教育政策具有共同的指导思想；（3）教育法规与教育政策具有共同的作用；（4）教育法规与教育政策有共同的实践基础。ABD项说法正确但不符合题意，故排除。
故本题答案为C。