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论述题 (2)请结合实际,谈谈政府应该如何解决上述问题?(8分)

解析

(2) 1.健全体制。行政机关间权限冲突的不少问题是我国体制转轨时期诸多社会矛盾的集中反映,与我国现行的体制有直接联系。因此,有必要由一个专业、独立、超然、权威的机构来负责政府各职能部门权限争议的协调工作。   2.完善机制。为了实现行政机关间的互相配合协调运转,需要进一步完善行政系统内的协调机制。一是通过成立议事协调机构或者临时机构进行协调。例如成立各种领导小组、协调委员会、工作委员会等。二是政府部门间的协调机制。各相关政府部门通过双方或多方协商、建立部际联席会议制度等形式,以协调统一行动。   3.健全法制。行政机关间权限冲突问题,说明已有的法律没有完全起到应有的规范和控制作用。因此要理顺职能分工,实现政府职责、机构和编制的法定化。加速制定、修改和完善政府组织法应该是当前立法的重要任务。   4.强化协调合作观念。各部门间是互相联系的整体,不是彼此孤立、互相割裂,而是需要互相配合、协调运转。由于经济社会事务的复杂性,即使行政机关间的权限划分再严密,法律再完备,也不可能完全消除政府权限划分中的模糊现象。因此,只有各行政机关摒弃狭隘的部门本位观,强化协调合作的大局观,并且在实践中有效践行,才能更好地解决行政机关间权限冲突的问题。