正确答案 ：C

解析

本题考查行政诉讼的当事人。 行政诉讼的原告恒定为合法权益受到侵犯的公民、法人或其他组织；被告是享有并行使国家行政职权的国家行政机关，因此，行政诉讼法要解决的纠纷一般发生在行政机关与公民、法人或者其他组织之间。故本题答案为C。