正确答案 ：B

解析

解析：第一步：找到关键词关键词：构成要件——(1)行政主体;(2)行政职权行为;(3)侵害合法权益造成损害;(4)行政职权行为和损害结果之间有因果关系。第二步：逐一分析选项 A项：税务局属于行政主体，收税属于行政职权行为，多收1万多元给纳税人造成了损害，且这种损害是由于税务局失误造成，行为和结果之间有因果关系。因此，符合定义，由于本题属于选非题，排除。B项：市政府虽然是行政主体，但并没有实施行政职权行为，张某的摔伤也不是由于行政行为所导致。因此，不符合定义，本题为选非题，应选。C项：公安属于行政机关，抓捕罪犯属于行政职权行为，违法使用武器给嫌疑人造成损害，行为和结果之 间有因果关系。因此，符合定义，本题为选非题，排除。D项：工商局属于行政主体，吊销营业执照属于行政职权行为，违法吊销营业执照造成了损害，行为和结果之间具有因果关系。因此，符合定义，本题为选非题，排除。