10. 依据《中华人民共和国行政处罚法》，下列说法正确的是（ ）。

41.依托数字文化资源进行新文旅业态和产品的开发，是文物古迹焕发新活力、增强吸引力的重要手段。但科技应用应有边界，即_______________。一旦两者有冲突，理应遵循保护优先原则。打造沉浸式场景，要借助声电光影，将静态的、单一的遗产地场景，转化为多维、立体、丰富的体验场景，其目的无可非议。但沉浸式场景的构建多会涉及器材、设施、设备的导入和搭建，即使只存在小概率风险，也须慎重。鉴于此，文化遗产地的沉浸式游览，可考虑在遗产地保护范围之外，打造不依托文物本体的沉浸式体验项目。填入画横线部分最恰当的一项是（  ）。

【例20】长期以来，人民调解员队伍以兼职为主。兼职人民调解员的优势是容易发挥基层社会各行各业的力量，国家投入人力成本和财政成本比较低。但同时，由于兼职调解员在时间精力、专业素质等方面受限，制约了调解工作的有效开展。在现阶段，一方面，矛盾纠纷主体更加多元、类型更加多样，调解难度不断加大；另一方面，人民群众的权利意识、法治意识不断增强，对矛盾纠纷化解质效提出了更高要求。这些都需要人民调解员投入更多的时间和精力，具备较高的政策水平、法律素养和专业知识。这段文字接下来最可能说的是（  ）。

1.回溯法律史，从法的完善来看，“由习惯到习惯法再到成文法”是法演进的一般规律；从整个法体系看，民商事立法最早进行了习惯考量。我国民事立法也有考量习惯的传统，《大清民律草案》等均开宗明义地阐明了习惯要素的地位；新中国成立后，民事立法中的制度和政策要素不断增强，习惯要素逐渐式微；当下，伴随依法治国的深入推进，在《民法典》编纂过程中，直接源于生活并反映生活的社会习惯要素得以强调，如在规定处理民事纠纷的依据时，就直接说明“法律没有规定的，可以适用习惯”，并将习惯的内涵从《合同法》中的“交易习惯”拓展到“民事习惯”范畴。这段文字主要介绍（  )。

下列哪一情形在历史上有可能发生？（  ）