正确答案 ：A B C

解析

本题考查联合行文。A项属于上级政府部门与下一级政府之间，可以联合行文。B项属于同级的政府和党委机关之间，可以联合行文。C项属于同级的政府机关，可以联合行文。D项属于上级政府与下一级政府之间，不可以联合行文。