正确答案 ：C

解析

本题考查行政拘留。
《治安管理处罚法》第九十七条规定，公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。故本题答案为C。
A项：行政拘留由县级以上人民政府公安机关作出。根据《治安管理处罚法》的规定，警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。
B项：当场处罚程序适用于违法事实清楚；有法定依据；数额较小的罚款、警告。
D项：无论简易程序还是一般程序，无论是否紧急，作出行政处罚均应当制作并送达行政处罚决定书。