正确答案 ：D

解析

本题考查公文文种规范。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。故函为一种通用性、商洽性公文。故本题答案为D。