正确答案 ：C

解析

【事考帮解析】 合理行政原则的要求包括：(1)公平公正对待。行政机关面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对待，不得恣意地实施差别待遇。(2)考虑相关因素。行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时，只能考虑符合立法授权目的的相关因素，不得考虑不相关因素。(3)比例原则。又称“禁止过分”原则，行政权的行使虽为达成行政目的所必需，但给公民造成的不利影响，不能超过目的所要求的价值和范围，必须在侵害人民权利最小的范围内行使。故A、B、D项正确。合法行政原则包括法律优先于法律保留，其中法律保留指行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。因此，本题选C。