正确答案 ：D

解析

本题考查公文拟制。公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。其中经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。