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材料一:《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》指出县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。增强县城产业支撑能力。重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,统筹培育本地产业和承接外部产业转移,促进产业转型升级。突出特色、错位发展,因地制宜发展一般性制造业。
材料二:《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出要推动乡村产业高质量发展,培育壮大县域富民产业。完善县乡村产业空间布局,提升县城产业承载和配套服务功能,增强重点镇集聚功能。实施“一县一业”强县富民工程。引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移,支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业。支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区。
材料三:一县专注一业、一城潜心一品的故事,在人们的生活中不时出现:海边游泳。每4件泳衣里便有1件产自致力于打造北方沿海旅游城市的辽宁兴城;入住酒店,每3条毛巾里就有1条源自纺织业始于明末的河北高阳;打开衣柜,里面的袜子七成来自改革开放之初即织袜售卖的浙江诸暨……
将传统产业做出特色,或体现区位优势、或焦资源禀赋,让小城专注“单项赛道”也可实现大作为。从日用百货到材料装备,“小城特产”持续推陈出新、转型升级,在国内乃至全球市场越发立足稳当,叫响了诸如“义乌小商品”“沙县小吃”等品牌,也推动了一批“百强县”“千亿县”的发展。
材料四:在柳州,闻起来“臭”、吃起来“香”的螺蛳粉,正在上演着从“小米粉”做成“大产业”、从传统特色产品“蝶变”为“网红食品”的传奇。一碗螺蛳粉,催生一座产业园。近年来,柳州以工业化理念发展螺蛳粉这一特色产业。2014年,首家袋装柳州螺蛳粉生产企业诞生。2019 年,“柳州螺蛳粉”电子商务产业园开园。2020年,“柳州螺蛳粉产业学院”成立。柳州螺蛳粉成为饮食界“产学研深度融合”的代表,以“走心”的方式精准捕获了都市年轻人的“胃”,从而晋升“网红”、热销全球。
习近平总书记 2021年在广西柳州螺蛳粉生产集聚区考察调研时指出发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招,要结合自身条件和优势,推动高质量发展。要帮助民营企业解决实际困难,鼓励、支持、引导民营企业发展壮大。
解析
发展小城特产 助力乡村振兴
《中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出要推动乡村产业高质量发展,培育壮大县域富民产业。实施“一县一业”强县富民工程,即一县专注一业、一城潜心一品的故事,将传统产业做出特色,体现区位优势、聚焦资源禀赋,让小城专注“单项赛道”也可实现大作为。因此,乡村振兴的实现,要坚持“小城特产”的持续推陈出新、转型升级。
发挥政府主导力量,助力小城特产发展。坚持党的全面领导,按照县委的统一部署,集中一切资源力量,深度挖掘乡村特色,积极探索创新,形成经验亮点,推动乡村振兴战略落地。近年来,长坪乡依托自然环境优势,按照“市场主导、政府引导、群众参与”的思路,以强村富民公司为引领,发展适度规模经营,探索建立“公司+家庭农场+农户”模式,着力实施“三个三”措施,推动吊瓜产业快速发展,带动群众稳定增收。围绕“五大”振兴,科学精准规划,立足镇村实际,突出产业重点,优化特色产业布局,科学统筹好特色产业示范带动,强化产销对接,完善利益联结机制,形成产业链,走出一条可操作、可复制、可推广的乡村振兴新路径。
加快推进试点建设,助力小城特产发展。把特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点作为实施乡村振兴战略的针对性试点,加快乡村建设行动的深入性试点。引导村“两委”党员干部带头发展小城特产,通过试点先行,示范带动群众发展特色优势产业。今年以来,X镇不断强化“三农”服务意识,围绕稳定粮食种植面积、保障粮食生产安全这一主线,扎实推进撂荒土地整治与“旱改水”项目、高标准农田建设相结合,探索建立“保姆式”土地托管服务机制,推进闲田变粮仓,积极推广农业农机化,实现群众多渠道增收、农业生产效益提高、农业规模化生产,不断提高粮食生产能力,为推动农业现代化奠定基础。全力推进示范试点建设,实现更高质量的综合提升。
发放兴业贷款,助力小城特产发展。推广兴业贷款能打通支持小城特产振兴的新渠道,为乡村振兴注入金融新模式、新动力。某些县城在县级层面已构建了农业产业体系,迫切需要金融信贷支持。推出用于支持小城特产发展主体的贷款正当其时。因此,需要打出因地制宜制定方案,让信贷服务走深走实;构建政银合作模式,让信贷支持由内而外;建立“白名单”管理库,精准有效提供金融服务组合拳。信用社作为服务县域“三农”经济的金融主力军,今年以来,人民银行松桃支行积极指导松桃联社扎实做好整村授信、产品创新等金融服务,积极对接新型农业经营主体需求,优化金融服务方式,不断加大对乡村振兴的信贷支持力度,让金融活水流向农业特色产业。
县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。增强县城产业支撑能力。重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,统筹培育本地产业和承接外部产业转移,促进产业转型升级。
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