正确答案 ：C

解析

本题考查公文。 提案提请国家机关或者一定组织的会议讨论、决定、处理的方案或建议，不可以直接向社会公众和国内外公开发布。故本题答案为C。 A项：公报适用于公布重要决定或事项，可以直接向社会公众公开发布。 B项：通知适用于发布、传达要求下级机关和有关单位州直或者执行的事项，批转、转发公文。 D项：决议用于会议讨论通过的重大决策事项。 【注意】本题为选非题。